撰文：楊軒妮 / 校稿 ： 王恬恬
產創總中心於12月17日舉辦第六場產學合作工作坊「政策智庫型產學合作經驗分享」，邀請到台灣地方創生基金會董事長陳美伶，解說地方創生的政策緣起，並透過案例分享讓我們了解到，科技是地方創生的根本，而體驗經濟則是達成目標的關鍵途徑。
2019年，時任行政院長賴清德看見了「台灣城鄉發展不均」、「人口負成長趨勢」、「台灣人口老化速度是全世界第一名」等國家整體發展困境，啟動行政院地方創生會報。以2019作為地方創生元年，期待透過經濟型的國家政策，讓外流的青年、學生回到家鄉打拚。當時任國發會主委陳美伶，負責國家地方創生政策的推動，她以日本經驗為前車之鑑，認為台灣地方創生應「由下而上」推動，因而踏訪了台灣22個縣市，了解各縣市的特色、盤點企業與政府資源，並將「以人為本」、「科技導入」、「產業DNA」作為地方創生的三大原則。
陳美伶表示，過去社區總體營造、一鄉一產業政策皆著重於硬體、環境外觀的改造，忽視了「人」才是地方能否發展的重點，地方創生應重視在地文化特色及居民想法。面對氣候變遷、人口結構改變時，數位科技是地方創生的一大助力，透過數據管理，農民不必再看天吃飯，想生育者也能透過醫療科技生育孩子。至於怎麼吸引人潮一再來訪？建立地方產業，打造地方品牌，讓人潮與資金湧入，也才能增加地方的就業機會，達到人口回流的目的。
陳美伶再以位於基隆外海的「國際永續島」和平島為例，和平島現已發展為地質公園，除了有豐富的自然地景得以觀賞，還有各式人文活動供遊客體驗，遊客吃石花做成的石花凍、用石花做成的肥皂清潔，不帶給島嶼任何觀光污染。而體驗型觀光活動，不僅為和平島帶來可觀的經濟收入，振興和平島觀光產業，也成功促進人口回流。用此案例說明，地方創生的核心並非侷限於旅遊或觀光，而是體驗經濟的具體落實。地方創生應擺脫「打卡換禮物」的模式，轉向深度體驗經濟，才能真正展現地方的獨特特色與價值，吸引遊客一再回訪，進而達到重振地方經濟、平衡城鄉發展的目標。
此外，陳美伶分享了許多精彩的地方創生故事，強調除了政府在政策層面的推動外，大學也能透過 USR（大學社會責任，University Sustainability Responsibility）及企業透過 ESG（環境、社會、治理，Environment, Social, Governance）在地方創生中發揮關鍵作用，為地方發展提供實質支持與資源。
以台南永康的崑山科技大學為例，該校運用台南官田的特產—菱角，將原本無人問津的菱角殼研製成「菱殼炭吸附包」。菱殼炭具備除臭與除濕功能，不僅可以放入鞋中吸附異味，加入貓砂後可有效除臭，更能百分之百回歸自然，固碳於土壤或置於水中淨化水質。目前，菱殼炭已發展成官田地區的特色產業，相關產品如菱殼炭汗衫成為熱門商品，近期更積極研發菱殼炭寢具，持續拓展應用範疇。官田的菱殼炭產業，正是大學研發能量有效投入地方創生，並轉化為具體成果的成功案例。
陳美伶最後強調：「科技是地方創生的根本，體驗經濟則是地方創生的王道。」她為師生未來投入地方創生及攜手企業實踐ESG提供了寶貴的經驗與建議，指出透過跨領域的合作分工與創新實踐，能有效推動里山里海精神，實現共好、共融、共榮的目標，為地方創生注入持續的發展動力。
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- 2024-12-30 10:48:13